轉貼：<台灣希望2008> ─被偷竊的國家

中國時報推出一系列專題報導 其中刊出的主題「被偷竊的國家」 是山社伙伴呂紹煒（71農經，綽號「小鬼」）負責統籌策劃的 10月1日刊出後，引起極大的迴響 電子報點閱率破六萬人次 順手轉貼如下，給海內外有興趣的伙伴們參考 ************************************************************ 【台灣希望2008】宣言 任何關心台灣這片土地的人，都會對這項事實感同身受：台灣社會已經受夠了朝野對立、虛耗空轉與停滯不前！ 　 但是，多數的台灣人民只是認命而已；沒有聲音，也沒有行動。 　 台灣人民把未來命運託付給朝野政黨，但政客卻長期讓人民沮喪失望，年復一年，整個社會陷在深沉的無力感中不知何去何從。而造成這種困境，台灣民眾又何嘗沒有責任。 　 在這種彷彿無可逆轉的重大困境中，中時媒體集團認為，社會大眾沒有理由再沉默不語，台灣浴火重生的關鍵時刻已經來臨。從這一刻開始，我們不再隨著政客設定的議題與節奏起舞，必須從他們的手中奪回屬於我們的公民權利，自覺地為台灣的未來找出路。 　 因此，中時媒體集團投入所有人力與資源，深入台灣每個角落傾聽多數人民的聲音，發現台灣人民的生命力；以新聞界前所未見的編採規模，每周一接續推出十二篇「台灣希望二○○八」深度報導，踏出具體行動的第一步，與所有人民一起努力追尋台灣的希望。 　 這十二組深度報導，既是體檢台灣當前體質的十二項具體指標，更是我們對台灣未來發展提出的十二項備忘錄。我們用擁抱台灣的方式，表達我們對於這片安身立命土地的熱愛，以及我們對於台灣美麗家園的期待。 ************************************************************* 10年來 稅都白繳了 中國時報 10.01.2007 策畫執筆：呂紹煒、江睿智、陳鳳英、唐玉麟、王莫昀、劉宗志、林弓義、簡東源、洪祥和、吳南山 曾經，甚至現在，你都有一個夢─可以不繳稅。而如果，這一切都沒有發生，你知道嗎，我們可以七年不繳稅，或是，甚至超過十年不繳稅。但，這個夢，十多年來，在種種錯誤政策、圖利少數特定人士的減稅方案、及政客政治利益導向的資源分配中，夢碎了；我們的國家，被偷竊了！ 「竊鉤者誅，竊國者侯」，但，換個角度看，也只有那些有權有勢的「侯者」才能竊國。小至一個數億到數十億元的公共建設、大一點到影響數百億元國庫的政策，甚至影響上千億稅收政策，政客們就這樣一點一滴的，從國庫偷竊了我們繳交的稅金。 金融處處黑洞 人民被迫埋單 核四停建決策，讓國庫直接增加五百億元以上支出，加計因核四延後運轉，以火力發電增加的支出，國庫整體流失了二三九三到四千億元；表面上照顧庶民、實質劫貧濟富的油電補貼政策，短短三、四年，偷走了一六三○億。 十多年來，官商勾結、裙帶資本主義，造成金融大黑洞，全民被迫埋單。給這些問題企業紓困，但，最後還是成為呆帳。這些借錢給問題企業的銀行，九成是公營行庫。如果沒有呆帳，這些打呆金額原本該化身為盈餘回歸國庫。這麼幾年，公營行庫就花了八千億元打呆。 成立金融重建基金，承接破產金融單位、調降金融業營業稅供其消化呆帳…。這些花費，又偷走了六千多億元。縱然說政府有責任挽救金融業的流動性危機，但，試問：何以致之？金融監理的不彰與疏失、政商關係決定的紓困，政府與官員難道不用負責嗎？ 上下交相浪費 貪瀆層出不窮 去年台灣的個人綜合所得稅收三三四三億元，八十六年是二○六二億元，十年平均值二四九八億元；因此，如果這一切未發生，你可以七年多不繳稅！ 至於每年預算在五千到八千億元之譜的公共建設投資，更是一個隱形、難以估算的黑洞。各地林立的「選舉機場」、蚊子館、三步一漁港的離島建設、過度華麗的法院與政府機關…，都說明了有多少資源被浪費、被虛擲；而上至部會政務官、立委，下至鄉鎮地方首長及公務員，牽扯的貪瀆司法案件之多，更讓人難以想像國庫被偷竊的金額，更甭談計算了。 民進黨執政前曾批評國民黨，每年至少Ａ走公共建設一成以上的經費，算算是七百億元左右；民進黨執政七年了，貪瀆案與浪費程度，就算未「青出於藍」，但至少是「前後輝映，不遑多讓」。這筆錢，也是五千到七千億元以上。 選舉大開支票 卻又不敢加稅 而長達四十多年、對企業的租稅優惠減免，其功過與效益固然各界爭議不休，難有定論，但，可以確定的是它造成租稅的大量流失；從早期的獎勵投資條例，到今日的促進產業升級條例，前者減免企業五千三百多億元的稅，後者也減免了四千五百億元以上。 給予產業的租稅優惠，有一定期限，條例也有落日時間；現在政府規劃取消產業的租稅優惠，但相應條件卻是讓企業繳交的營所稅率由廿五％，大幅降到十七．五％。官員說，用促產條例落日換降稅，稅收幾乎不減少，低稅可提升競爭力；但，租稅優惠有結束到期的時候，稅率調降後卻永遠不會再調升。 政客伸入口袋 人民怎能甘心 如果這一切、一切都不發生，你可以超過十年不繳稅！ 十年來，那些政客，不但不斷從國庫偷竊，為了選票，更大開支票，又不敢加稅，那錢從哪裡來？就借吧！中央政府債務未償餘額，從八十六年一兆三千八百多億飆高到今年的三兆八千七百多億元。這債，遲早要還的。 馬克吐溫說：「今天我看到了一個奇景，竟然有一名政客，把手伸進自己的口袋。」是的，台灣沒有這種奇景，咱們的政客永遠把手伸進你我的口袋，從國庫不斷偷竊。而，竟然，他們還要我們感謝他、支持他哩！ 你，甘心嗎？ ************************************************************ 到底是誰扭曲了誰？ 呂紹煒／特稿 行政院痛批本報「台灣希望２００８」系列專題之一〈被偷竊的國家〉，是「非常嚴重的扭曲」。任何公共議題的是非都可以付諸公評，但到底是誰扭曲了誰？ 這個專題中，在方法論上，我們採取最保守的方式。所引用的數字，包括本國銀行打銷呆帳金額、絕大部分是政府官方數字，非官方部分也都明確交代來源與推估方式。 在時間上，我們以近十年的重大浪費為主；但有可徵信的資料時，也往前跨更多年。十年，在一個研究或學術上，是一個可以接受的時間序列。而這也代表此專題跨越藍綠政黨，針對的是整個政府為檢視與批判對象。 最明顯的是：在批判紓困救金融中，所批判的調降營業稅、紓困救企業等政策，發生在八十八年國民黨執政時期。執政者不知是「心存厚道」還是「專業不足」？似乎沒看到這點。而對造成此嚴重呆帳的原因，專題中也直陳國民黨時代以「泰公」為核心，發展出的政商關係；並未將金融呆帳完全歸因於民進黨執政。 我們對民進黨的批判是：執政後雖仍持續紓困；執政後成立金管會，但也未落實金融監理，導致如力霸掏空案等重大金融案件。對此，執政者不必負責嗎？總不能說這些企業與人都生在國民黨時代，所以民進黨不必負責吧？ 對核四損失的估計，行政院說絕對不是四千億元，而是百億元出頭。我們估計的數字，在專題中也明確交代來源分別是立法院預算中心與台電勞工董事姚江臨，其推估方式是採學術上的成本效益，把機會成本計入──因為較廉價的核四延後運轉，台電被迫以較高成本方式發電而增加的成本。也許，在計算的基本數據上可以有伸縮，但這種方式，學理上絕對站得住腳。 在油電補貼中，行政院說是「政府照顧中低收入戶，穩定物價做的努力」，但我們強調的是：學理上告訴我們這是一個逆向的所得重分配；用油、用電最多的富者與企業，接受的補貼最多。 去年調漲電價時，經濟部曾強調對企業「影響不大」，如台積電、中鋼等企業，一年增加的電費大概是五千萬元到一億元，這個金額代表台電繼續虧損不調漲前，政府補貼的金額。中低收入戶百輩子都用不到這個金額的電費，但一家企業一年就有這麼多的電費補貼。請問：這是哪門子的照顧中低收入戶？不是劫貧濟富是什麼？更何況，真要照顧中低收入戶，只要在一定度數內的電費不調漲，用電高者調漲多，不是既可照顧一般民眾，又避免國庫流血補貼？ 至於蚊子館與選舉機場問題，專題對離島的特殊需求興建的機場並未苛責，但對高度政治操作（趕在大選前剪綵啟用）、低度利用的機場計畫才加以撻伐。 謝志偉說「要以正確的事實數據作基礎」。他說得對，而且我們也做到了，也看不出我們「扭曲」了什麼。而政院眾官員除了扣媒體「淪為某政黨宣傳工具」的帽子外，又拿出了什麼「正確的事實數據作基礎」？期望政府官員就專業論專業，別再「扭曲」了。 http://hot.chinatimes.com/4.html