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這種產業還能存在？ 林聖崇、李根政 2005.06.21　 中國時報 有「鴨蛋故鄉」之稱的彰化線西鄉，因出產含戴奧辛毒的鴨蛋而震驚全台，當地的台灣鋼聯被媒體質疑為污染源，然而我們回顧台灣鋼聯開發和運轉的過程，發現政府必須負最大責任，而電弧爐產業更必須全面檢討停產。 一九九七年台灣鋼聯所提出的「電弧爐煉鋼業廢棄物共同處理體系環境說明書」中，聲稱此一共同處理體系每年可處理五萬噸，占全台七十五％的電弧爐集塵灰。其中鋅、鉛金屬可在處理過程中回收，產生的爐渣副產品又可當路基材、級配料、水泥材料、填地材料，對整體環境助益甚大。 然而，說明書中竟隻字未提戴奧辛，更別提什麼污染整治。當時，環評委員就這麼讓這家公司過關了，然而，日前環保署竟檢測出每立方公尺高達二百多奈克的含量，是容許值五奈克的四十倍，如果以明年九月一日要實施的新標準每立方公尺一奈克來看，則其排放濃度已超過標準二百倍。 另外，這家工廠的源頭其實就是惡名昭彰的「電弧爐煉鋼業」，煉鋼爐是高污染、高耗能的產業，原料來自進口大量的廢鐵、廢五金，甚至還有包括具放射性物質，業者在國內煉製鋼鐵，留下巨量的污染，然後再把鋼鐵原料輸往中國。由於製程並非連續性的，根本就沒有設備可以防止戴奧辛和重金屬的逸散，二○○一年立委謝章捷在媒體爆料，東和鋼鐵桃園廠電弧爐經過工研院化工所戴奧辛排放採樣，其平均數據居然高達六三．五奈克，是目前一般家庭廢棄物焚化爐戴奧辛管制排放的六三五倍。 三年前，環保署的研究更指出，國內鋼鐵熔融冶煉所排放的戴奧辛，佔戴奧辛總量的八十％以上，其中最大的污染源是煉鋼業的電弧爐。更荒謬的是，電弧爐業還能代處理醫療廢棄物。 也就是說，電弧爐煉鋼業從煉製鋼鐵到處理廢棄物的過程，都會產生巨量的污染，而其高獲利基礎，其實是犧牲台灣環境，傷害人民健康所得來的。再者，這是個高耗電的產業，其成本約二十五％來自電力，為了省錢，他們選擇在離峰期的超低電價時運轉，此舉有可能使得台電不得不啟動高成本運轉的氣渦輪機或重油、燃煤發電廠，形成變相的補貼。根據估計，電弧爐業者只要將其電價每度提高○．五元，在台灣即無法生存，有關部門應該公布煉鋼爐產業所使用的電量，佔全國的百分比，針對是否有電價補貼的問題進行了解，不要讓台灣人民貼錢來飽受污染。 其實，環保署早在九十二年檢測即發現，台灣鋼聯戴奧辛排放量超過一五○奈克，兩次要求改善，三度因超量和露天儲存不當被開單告發，這顯示線西鄉遭戴奧辛污染已超過兩年。該署未在設廠時加以管制，運轉之後發現污染，又未提出預警，立即處置，顯然是嚴重失職。這表示環保署內，從廢管處、毒管處、空保處到稽查大隊，都有問題，我們合理懷疑，若不是官商勾結，就是另有隱情。 我們呼籲檢調單位應立即介入調查，環保署更應明快處置這些怠忽職守的事務官，而身兼核准開發與有害事業廢棄處理的經濟部工業局，明知台灣根本沒有能力處理如此巨量的有害事業廢棄物，卻仍然放任其發展，更是責無旁貸。至於根本的解決之道，則在於全面檢討這些高污染、高耗能的產業。 （林聖崇為台灣綠色和平組織會長，李根政為高雄市教師會生態教育中心主任）